En la recta final del proceso de nulidad, Consejo de Estado pide al Mineducaci??n certificaci??n de t??tulo extranjero de Cielo Rusinque

Cuando el expediente ya estaba en el despacho para sentencia, el magistrado ponente, Pedro Pablo Vanegas Gil, solicit?? nuevas pruebas, esta vez dirigidas al Ministerio de Educaci??n, en el proceso de nulidad contra el nombramiento de la superintendente de Industria y Comercio, Cielo Rusinque.

Los demandantes piden tumbar el Decreto 0098 del 2 de febrero de 2024, con el que se le design?? en el cargo, porque, entre otras razones, se habr??a publicado en la p??gina web oficial de Presidencia sin que se "hubiera dispuesto la terminaci??n del encargo de Mar??a Paula Bel??n Arenas (su antecesora) y sin tener en cuenta las observaciones de la ciudadan??a???.

Tambi??n alegal un supuesto incumplimiento de las recomendaciones del Consejo de la OCDE sobre Pol??tica y Gobernanza Regulatoria, seg??n las cuales las autoridades con funciones de vigilancia y control t??cnico, como las superintendencias, "deben estar libres de control pol??tico directo para hacer cumplir las leyes de su competencia".

A juicio de los demandantes, la designaci??n de Rusinque contraviene ese principio, pues es una de las m??s visibles escuderas del Presidente, militancia que incluso ???seg??n denuncias de varios sectores??? habr??a convertido a la SIC en una especie de ???polic??a presidencial???.

Otra de las razones contenida en la demanda se??ala que tampoco cumplir??a con los requisitos exigidos para el cargo, previstos en el art??culo 2.2.34.1.29 del Decreto 1083 de 2015, ya que, seg??n su hoja de vida, ???solo??? curs?? posgrados en Derecho Constitucional o en Ciencias Pol??ticas y carece de maestr??a o doctorado en ??reas afines a las funciones del cargo, como Derecho Comercial, Propiedad Intelectual, Protecci??n al Consumidor, Fusiones y Adquisiciones, Protecci??n de Datos Personales, Pr??cticas Restrictivas de la Competencia, Metrolog??a Legal o Libre Competencia.

Frente a esta presunta falta, el magistrado sustanciador orden?? el pasado 20 de noviembre nuevas pruebas. Le pidi?? al Ministerio de Educaci??n que certificara el t??tulo que habr??a obtenido la funcionaria en L???Universit?? ??? Droit constitutionnel.

"Se alleg?? copia del ???Dipl??me Sup??rieur de l???Universit?? ??? Droit Constitutionnel??? de la Universit?? Panth??on-Assas (Paris II) ??? Droit, ??conomie, Sciences Sociales, obtenido por la demandada. Sin embargo, para esta Sala no existe certeza sobre la equivalencia de dicho t??tulo en el ordenamiento jur??dico colombiano, aspecto relevante para resolver la presente controversia", dijo el magistrado Vanegas Gil.????

Y agreg??: "Por lo anterior, es necesario oficiar al Ministerio de Educaci??n Nacional para que certifique a qu?? programa o t??tulo ???seg??n los otorgados por las instituciones de educaci??n superior colombianas y las normas internas que regulan la materia??? equivale el ???Dipl??me Sup??rieur de l???Universit?? ??? Droit Constitutionnel???, y si se trata de un t??tulo oficial o propio. As?? mismo, deber?? indicar a qu?? nivel corresponde (especializaci??n, maestr??a o doctorado) y el ??rea de conocimiento a la que pertenece".

Esta nueva solicitud aplazar??a un par de semanas m??s la sentencia, que se dictar?? de forma anticipada. El Ministerio tendr?? tres d??as para entregar la documentaci??n y, una vez llegue la respuesta, la secretar??a correr?? traslado a las partes y a la Procuradur??a por otros tres d??as, para garantizar su derecho de contradicci??n.

Rusinque y la Presidencia de la Rep??blica han defendido la designaci??n citando jurisprudencia del Consejo de Estado, seg??n la cual ???el superintendente es de libre nombramiento y remoci??n, por lo cual no se requiere concurso de m??ritos para su provisi??n???.

Asimismo, consideran cumplidos los requisitos acad??micos y de experiencia laboral para ocupar el cargo, pues ???la maestr??a en Estudios Pol??ticos obtenida por Rusinque en la Universit?? Panth??on-Assas (Par??s II) guarda relaci??n con las funciones previstas para su cargo. Dichas labores exigen conocimiento sobre la estructura del Estado y el cumplimiento de reglas y procedimientos establecidos en el ordenamiento jur??dico???, explicaron.

Sara Valentina Quevedo Delgado

Redacci??n Justicia