En medio de las amenazas de un nuevo paro estudiantil, tras la decisi??n del Consejo de Estado que tumb?? la elecci??n de Leopoldo M??nera como rector de la Universidad Nacional,
Jos?? Ismael Pe??a regresar??a a la cabeza de la instituci??n p??blica m??s importante del pa??s.
Aunque desde el alto tribunal se??alan que su reintegro es ???del resorte de la Universidad???, lo cierto es que, hoy, el acto administrativo vigente es el que design?? a Pe??a como rector de la Universidad Nacional, el pasado 21 de marzo de 2024.??
Decisi??n del Consejo de Estado sobre la Universidad Nacional
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El mismo que, seg??n el ??ltimo fallo, fue anulado de manera arbitraria por el Consejo Superior Universitario para poner en el cargo a M??nera.
Por esta extralimitaci??n de las facultades del ??rgano universitario, se declar?? la nulidad de la elecci??n del actual rector. La magistratura concluy?? que solo los jueces pod??an determinar si la elecci??n del rector se hab??a ajustado a derecho y, de ser necesario, anularla.
Por eso, todo el proceso que termin?? con M??nera en la cabeza del claustro qued?? viciado desde el origen
.
Para el alto tribunal, la elecci??n de Pe??a ???defenestrado por presuntas irregularidades y relevado por M??nera en un acto que la Secci??n Quinta acaba de tumbar??? goz?? de plena legalidad.
"La constancia del 29 de abril de 2024, emitida por la Secretar??a General del CSU, da cuenta de que, si bien tres de los miembros presentaron observaciones adicionales al acta de la sesi??n eleccionaria de manera extempor??nea, el acta fue aprobada por cinco de los ocho consejeros el 22 de abril de 2024, conforme al art??culo 21 del Acuerdo 019 de 2022,
por lo que la designaci??n constituye ??un acto administrativo en firme??", se lee en la sentencia.??
Por esta raz??n, en la pr??ctica, se abrir??a el camino para el regreso de Pe??a, lo que representar??a un golpe para el gobierno del presidente Gustavo Petro, que se embauc?? en la disputa ???del lado de la comunidad universitaria??? para impedir su llegada y respaldar la designaci??n de M??nera en la rector??a de la Unal.
En di??logo con este diario, el exconsejero de Estado Carlos Zambrano explic?? que el escenario inmediato depende de la valoraci??n que el afectado y su apoderado hagan de la decisi??n.??
Leopoldo M??nera pierde su cargo tras la decisi??n del Consejo de Estado.
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C??sar Melgarejo/ El Tiempo
Una ruta posible, dijo, ???ser??a la presentaci??n de un recurso extraordinario especial de revisi??n, en caso de identificar alguna causal que sustente esa v??a???. Tambi??n tendr??a cabida una tutela contra la providencia,
siempre que existan fundamentos para cuestionarla ???una vez analicen su integridad, ya sea que haya sido proferida en audiencia o mediante documento escrito???.
En paralelo, el constitucionalista Gonzalo Ram??rez Cleves se??al?? que el mecanismo procedente para impugnar la decisi??n ser??a una tutela contra providencias judiciales. Esta acci??n permitir??a que el propio Consejo de Estado revise el fallo si se alega un defecto sustancial, f??ctico o probatorio en la valoraci??n de las pruebas o en la aplicaci??n de la norma.
Ram??rez Cleves advirti?? que, aunque la tutela podr??a eventualmente llegar a la Corte Constitucional si cumple con los criterios exigidos, ???su tr??mite no es inmediato??? y record?? que, salvo que se decreten medidas cautelares,
???son procesos que toman tiempo y dependen de la verificaci??n rigurosa de los supuestos que habilitan la intervenci??n del juez constitucional???.
Para Hernando Herrera, director de la Corporaci??n Excelencia en la Justicia, hay varios escenarios jur??dicos frente a la decisi??n del Consejo de Estado.??
???Esta es una sentencia de ??nica instancia, dictada por el ??rgano competente en materia jurisdiccional. Eso quiere decir que hace tr??nsito a cosa juzgada, que no tiene recursos ni es susceptible de apelaci??n o impugnaci??n. La ??nica posibilidad de que sea revisada es una acci??n de tutela que podr??a interponer el rector saliente, pero aun as??,
teniendo en cuenta los argumentos de la Secci??n Quinta, es una decisi??n que goza de firmeza y est?? debidamente fundamentada???.
En cuanto al rectorado, agreg?? Herrera, habr?? que esperar para ver si Pe??a retoma la direcci??n de la Universidad. ???Ese es el punto central, el que se desprende de que el acto de designaci??n de M??nera qued?? viciado. Es de suponer, en todo caso, que lo ideal es que se respeten las decisiones que la justicia adopte, en cualquier sentido y en lo que corresponda???.
??Qu?? significa la decisi??n del Consejo de Estado?
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